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瞭望东方周刊丨以高质量党建为打造中国健康养老产业领跑者强“根”铸“魂

来源:瞭望东方周刊 发布时间:2021年10月15日

  2016年10月10日,习大大总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话,为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了方向、提供了根本遵循。中国健康养老集团有限企业作为贯彻落实党中央关于“党政机关和国有企事业单位培训疗养机构改革”决策部署的专项平台,自2017年1月成立以来,深入学习贯彻习大大总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,把坚持党的领导,加强党的建设贯穿改革资产接收和盘活、转型发展全过程,引领企业服务和融入积极应对人口老龄化国家战略,打造中国健康养老产业领跑者。

  一是始终坚持以政治建设为统领,坚定不移按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线落实专项改革任务。中国康养始终牢记习大大总书记关于坚持党对国有企业的领导不动摇的重要论述,把贯彻落实改革任务作为增强“四个意识”,坚定“两个维护”最直接、最具体的实践,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,坚持“第一议题”制度。在改革工作准备阶段,组织党员干部深入学习中央改革文件精神,积极融入改革联合工作组开展工作,深刻领会中央精神,以思想上的清醒筑牢政治上的坚定,使坚决完成好党中央赋予的改革使命成为企业全体党员职工的高度共识和责任担当,为推动改革工作启动实施做了大量工作。面对历史遗留问题多、情况复杂的改革任务,旗帜鲜明讲政治,发扬“勇挑千斤担、敢啃硬骨头”的诚通精神,攻坚克难,不计得失,推动改革。目前,国家有关部委已批复56家改革机构划转中国康养,通过创新的“先接后交”模式,同步开展资产清查、产权变更和盘活转型工作,已完成29家机构的实质性接收,统筹推动了改革资产脱钩整合、有效盘活和转型发展三大任务,形成了中央和国家机关撤销、脱钩的数百家培训疗养机构批量划转中国康养的改革实施路径。目前第二批改革工作已经开始,到2024年底之前,中国康养将完成全部批复划转的改革机构接收工作,构建国内最大的康养物业、不动产持有平台,实现改革资产利用最大化、资源配置最优化以及社会经济效益示范化。

  二是始终坚持加强和改进党的建设,打造实施积极应对人口老龄化国家战略的重要力量。中国康养全面把握新发展阶段构建新时代中国特色社会主义养老服务体系的新任务新要求,坚定不移贯彻新发展理念,从发展理念、体制机制、商业模式等全方位参与构建养老事业和产业协同发展的新发展格局。收集整理了《习大大关于尊老养老论述摘编》,并组织系统学习,使总书记让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安、老有所为的要求在中国康养得到大学习大普及大落实,引导党员、职工厚植为民情怀,投身康养事业。积极参与老龄政策制度顶层设计,在党的十九大前完成中财办委托开展的“提高养老服务质量”课题,提出了同步发展养老事业和产业的建议。参与编写十部委联合下发的《关于推进党政机关和国有企事业单位培训疗养机构转型为养老服务设施的实施意见》,将培训疗养机构改革的主要方向明确为转型养老服务设施。明确发展普惠养老首责,提出了“价格可负担、质量有保障、企业可持续”的普惠养老运作模式,得到社会广泛认可。推动获批改革机构明确转型养老服务设施,并陆续开业。到2022年可提供普惠养老床位近1万张。到2025年培训疗养机构扩建、新建普惠养老床位将达到10万张。率先参加国家发改委、民政部、国家卫健委三部委联合开展的“城企联动普惠养老专项行动”,与地方政府和社会资源深度合作,在北京、秦皇岛、武汉、沈阳等7省11市落地社区居家养老、医养结合、旅居养老等各类普惠养老产品,运营及在建床位近5000张,提供全周期、全方位、全龄段的康养服务。发挥引领示范作用,与养老投资、设计改造、运营和人才培训等领域的头部企业开展深度合作,牵头联合中国铁建、国药集团、大家保险,成立了中康养健康产业投资有限企业,专注于康养产业投资,加快推动闲置资产转型发展普惠养老。

  三是始终坚持把加强党的领导和完善企业治理相统一,把党的制度优势转化为治理效能。中国康养坚决按照 “两个一以贯之”要求,在完善企业治理中加强党的领导。深入研究国有企业党组织在中国特色现代企业制度下发挥作用的有效途径,理论成果被中组部刊发。结合企业实际加强“融入”与“内嵌”的实践探索,全面推进党建进章程,制定“三重一大”决策事项管理实施办法,确定了党委根据不同重大事项进行前瞻研究、动议研究和前置研究的工作方式。坚持党建工作与生产经营深度融合,研究制定了《中国康养党建与生产经营深度融合工作指引》,厘清党委与企业其他治理主体在企业决策、实行、监督各环节的权责,使党委把方向、管大局、促落实作用发挥制度化、规范化和程序化,党的组织体系与经营管理组织体系的有机嵌入、有效衔接,党员在生产经营中贯彻党的政策、实行党组织决定内化于心、外显于行。加强党委“把方向”与经理层“抓落实”作用有效衔接,建立了党委领导下的改革发展、资产接收管理、转型发展和联合监督4个专项领导小组工作机制,定期分析经理层在组织推进改革发展、改革资产接收、管理和转型方面的工作情况,研究解决难点、堵点问题,确保改革任务和国家战略得到不折不扣的贯彻实行,以完成改革任务和发展普惠养老的成果检验党委工作成效。

  四是始终坚持筑基固本,把基层党组织建设成为攻坚克难的坚强战斗堡垒。中国康养不断强化三基建设,推动党的组织设置与作用发挥始终与培训疗养机构改革进程同步,与生产经营活动相适应,确保改革发展任务延伸到哪里、基层党组织的战斗堡垒作用就体现在哪里。在改革机构接收中做到“党建先行”,实现基层党组织建设“无缝衔接”。在委托管理的改革机构人员身份暂不变化,人事关系暂不变动的情况下,先行将机构党组织和党员纳入企业基层党建管理体系。结合机构实际情况,及时完善改革机构党支部设置,及时在确保人员稳定、安全生产和国有资产安全不流失方面发挥战斗堡垒作用。总部党支部与运营合作方基层党组织开展“联创共建”,以基层党建为纽带,引导合作方贯彻落实中央专项改革精神,按照中国康养标准提供普惠养老服务。在新冠疫情大战大考中,在武汉的基层党组织成立临时党小组和党员突击队,将党旗插在封闭疫区管理、自建隔离点、自行转运发热老人、照护确诊和疑似病例等最危险的阵地上,捍卫了1200 多名入住老人和管理人员的生命安全。把加快推动培训疗养机构改革成果落地作为基层党组织发挥作用的出发点和落脚点,组织动员党员职工用7天时间分赴30个省、96个地级市调研了全国1206家改革机构,为有关部委编写培训疗养改革总体规划提供了重要支撑。

  五是始终坚持全面从严治党,为落实中央改革和国家战略营造良好政治生态。中国康养切实履行管党治党责任,全面加强政治监督,持之以恒正风肃纪,着力构建企业良好政治生态。搭建全面从严治党工作责任体系,细化党委书记、副书记和党委委员责任清单。每年与所属党组织签订责任书,制定《党建工作责任制考核评价管理办法》,一企一策细化考核重点,与经济责任一并纳入年度考核,压实党建工作责任。在各级党组织集中开展作风建设,巩固深化“四风”整治成效。始终保持反腐败高压态势,一体推进不敢腐不能腐不想腐。开展日常清廉警示教育,梳理清廉风险点,在合作方遴选、物资采购、投资等关键领域完善管理制度,预防腐败能力不断增强。研究制定了《中国康养党委联合监督工作方案》,成立党委领导下的联合监督领导小组,紧盯改革关键环节和任务目标落实情况,统筹监督资源,通过综合运用专项巡察、专项整治、任务督办、线索核查、风险排查等方式,构建起联合监督工作机制,解决了多项影响和制约改革任务落实到位的风险问题。

  在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中,中国康养将巩固拓展全国国有企业党的建设工作会议贯彻落实成果,持续提升党的建设质量,圆满完成培训疗养机构改革任务,以高质量党建为打造中国健康养老产业领跑者“根”铸“魂”。

       原文链接:https://xhpfmapi.xinhuaxmt.com/vh512/share/10312182?channel=weixin

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